协议将有助三国汽车工业连为一体。
《北美自由贸易协定》(NAFTA)现已进行了两轮修订谈判,第三轮谈判9月底将在渥太华举行。它牵涉到三国的经济利益,美国总统特朗普想通过修订协议,为美国争取更多好处;加国政府则希望在修订协议的过程中,进一步维护劳工权利及加强环保内容。
签订《北美自由贸易协定》,将促进三个国家的汽车工业连为一体,因此也是这次谈判的重要内容。加国首席谈判代表、外长方慧兰(Chrystia Freeland)说:“我们会谈及大型汽车制造商,也会谈到汽车零件供应商。这是个多层次的复杂工业体系,其中一项重要话题是劳工权利。这一点在汽车工业界中尤其重要,大家都理解。”
■加国首席谈判代表、联邦外长方慧兰强调维护劳工权利。
加国汽车零件公司在墨西哥共开设了120间工厂,雇用4.3万人。而总部在魁省的塑料汽车零件生产商Exo,最近刚在滨河圣胡安市(San Juan del Rio)扩建工厂。那里远离加拿大汽车零件生产中心温莎市,但邻近墨西哥城。制造业正在墨西哥蓬勃发展,国际互联网的供应链也越来越高效益,墨西哥的劳动力大军正从中获益,且渴望得到更多机会。
Exo这工厂在《北美自由贸易协定》中,是非常典型的例子。它为通用汽车公司凯迪拉克(Cadillac)牌汽车、佳士拿(Chrysler)公司的快意牌(又译菲亚特牌)汽车等生产塑料配件,虽然在加国业务也有增长,但主要增长还是在墨西哥。当地雇用的工人20年来增长了3倍,合共逾300人。这不仅因为当地邻近汽车组装厂,还因为那里的生产成本低很多。
生产成本由很多因素决定,除了墨西哥政府鼓励投资政策,与47个国家实行自由贸易,出口到所有拉美国家的零件都没有关税;还有一个最重要因素,就是墨西哥工人的工资比加国低得多。
墨工人6天仅赚61加元
来自魁省的公司经理弗韦莱(Francois Ouellet)对记者说:“这是一件根本不用动脑袋思考的事情。”最近加通社记者到墨西哥采访,记者了参观生产发动机盖和冷却液箱的塑料制品车间,并采访生产线上的女工。该名女工23岁,每天工作8小时,每周工作6天,工资仅61加元,而在开始工作前3个月工资还要再低10元。公司福利包括为她报销上班交通费、提供半价的午餐、为她的居所安装可以洗热水澡的淋浴装置等。
记者问这位女工,是否觉得应该得到更多工资,她没有回答。当记者问她对于《北美自由贸易协定》的修订有什么看法时,她回答说:“我们墨西哥民众得不到多少好处。也许工资会略微高一些。如果他们能考虑我们就好了。”
韦莱说,加上所有福利,墨西哥工人每小时约挣6至7加元,现在因为劳动力紧张,加薪压力增加,“现在到处都需要劳动力,包括酒店、餐馆,聘请员工越来越难了。”韦莱回顾了加国情况:1993年刚签署NAFTA的时候,加国汽车及零件制造业共雇用了12.7万人,NAFTA签署后,汽车工业雇员人数不断增长,到2000年达到最高峰。随后因汽车工业不景气,一直回落,跌到NAFTA刚签署时的水平。韦莱说,Exo公司也经历同样的大起大落。
制造商拒迁返加国
渥太华正在新一轮修订NAFTA中,推动提高劳工报酬标准。加国政府的代表已经跟墨西哥工会领袖多次会谈,迪亚斯就是工会领袖之一。他说,如果墨国工会组织更加独立,获得更多集体谈判自由,就可以给工人争取更高待遇。他又指,按道理而言,墨西哥的工人应该能买得起他们生产出来的汽车产品。
但现在还不知有关协议谈判会对劳动法有何影响。美国要求解散协议下的劳动法国际专家小组。加通社记者说:“对汽车零件工业,美国有其想法,美国想保留一定的比例在北美,有一定比例在美国国内,它可能会为此提出一些规则。”但制造商说,现在利润已经很小了,如果必须大幅加薪,他们就不得不把工厂迁到亚洲。反正这些工厂不会返回加国。