曾经,联邦和州政府官员们都大力倡导无人驾驶车辆。如今,他们却踩下了紧急制动,想要对相关信息和问责体系做出严格要求,而这是很多汽车和科技公司不愿意提供的。
直到现在,在自动化技术发展方面,政府还一直愿意让私人企业来引领发展。然而,两起(Uber和Tesla)自动驾驶车辆的致命事故又一次让自动驾驶备受关注。
自动驾驶技术中,系统故障、人类注意力的限制、更大范围内的法律问题开始成为人们讨论的焦点。
政策制定者们也逐渐意识到他们对于自动驾驶技术知之甚少。
一个月前,印第安纳州试图通过一项关于自动驾驶技术应用的管理条例,但以失败告终。印第安纳州共和党的参议员迈克. 克赖德 (Michael Crider) 见证了这一过程。他抱怨说:“这(自动驾驶技术)是一个我不太了解的问题,我只是被各方不停地炮轰。我无比讨厌这个话题。”
保留还是叫停?
专业人士和其他人的分歧其实是公众和私人组织之间紧张关系的缩影。专家指出,自动驾驶车辆的未来取决于这个行业参与者与立法者之间的关系。
一方面,从事自动驾驶技术研发的汽车或科技公司希望政府能够给它们提供更加优渥的或便利的条件。
而另一方面,政府现在希望自动驾驶的研发企业能够公布更多的信息,以及接受更多的监管,来确保这项研究能够在更安全的保证下被应用。
大卫·斯特里克兰(David Strickland)是道路安全自驾车联盟(代表福特、Waymo、Lyft,Uber和沃尔沃公司的游说集团)的发言人,他指出,很多问题的产生是州政府的责任,因为他们有治安权,他们主管制定金融相关的法律等。但是,联邦政府也应该有所作为,确保我们拥有统一的监管环境。
斯特里克兰曾经是美国国家公路交通安全管理局的管理人员,曾在奥巴马总统手下做事。他认为,这个行业最怕过分紧缩和误导性的监管,那只会将公司限制于某一种具体的技术。
“似乎自动驾驶车辆是一种完全不一样的车辆,一种全新的概念”,华盛顿大学行政法和政府条例方面教授艾伦•莫里森 (Alan Morrison)说,“国会对此了解不多,他们甚至不知道要做什么。事实上,无论是国会还是其它任何人,都还未真正开始行动、真正地去处理这些难题”。
被搁置的立法
在美国各个州议会会议中,有27个州颁布了一些关于自动驾驶的法律,也有的州发布了一些行政命令,但能够对自动驾驶车辆进行全面部署的州屈指可数。
例如,阿拉巴马州、北卡罗来纳州和田纳西州, 仅仅解决了诸如车辆队列、 创建自主的汽车研究小组或对该技术进行预先的城市管制等非系统问题。
去年年底,由于安全隐患,美国参议院曾计划通过针对自动驾驶车辆管理的国家框架,即AV START,但该法案也被搁置。
参议员理查德·布卢门塔尔(Richard Blumenthal)是一个自动驾驶技术的反对者。本月,他曾乘坐具有超级巡航系统的半自动驾驶车辆凯迪拉克CT6 和拥有自动驾驶模式的特斯拉 Model 3出行。
这场试乘的赞助商是消费者联合会,即《消费者报告》的研究和宣传部门。《哈特福日报》将布卢门塔尔的乘坐反应描述为 “恐惧“。用他的话说,“我并没有站在前进的道路上”。
消费者联合会的高级政策分析员威尔·华莱士(Will Wallace)这样评价自动驾驶车辆,“我们还未看到人们对部分自动驾驶车辆的安全性保障的关注,包括对这种技术造成的可能性故障的关注。对于自动驾驶车辆存在的不确定性因素,汽车制造商们应该对立法者坦白。”
自动驾驶不该太自大
批评者指出,在保险责任、许可证和安全方面,这一行业从未充分地与政府制定者们协商。相反,他们只关心这一行业未来可观的收益。
印第安纳州共和党代表索勒迪(Ed Soliday)之前是一位航空管理人员,曾撰写了该州的自动驾驶汽车法案。他指出,“每个人都开始意识到人们对自动驾驶技术的想象其实太过夸大”。
他曾提出一项立法,即设置一个专门的小组来对从事自动驾驶研发的公司制定报告,内容包括公司测试的地方和时间、问题、以及是否吊销执照等等。
但由于测试公司们对索勒迪法案中关于自动驾驶车辆的许可证发放办法和更高保险标准设置提出了异议,最终导致了其法案的失败。
同样的原因,新罕布什尔州的相关立法也遇到问题。
印第安纳州参议员克赖德(Crider)认为,这些从事自动驾驶的公司之间缺乏信任,他们都把钱花在了发展技术方面,都不想自己的技术被窃取。
索勒迪还批评一些像道路安全自驾车联盟的组织,谴责他们工作中的不诚信、对一些太过宽泛的法律条案的追捧,以及它们常常以自动驾驶为名,对公司占用公共道路和无视官员的纵容。
为更好地了解该技术,索勒迪曾在美国国内各地进行过广泛研究。索勒迪说:“这些人基本上将我们视为傻瓜,这真是令人沮丧!他们现在需要改变一下他们的态度了。”